Los problemas de los sistemas de obligaciones de eficiencia energética

El otro día escribía Ana Ramos en este blog acerca de los sistemas de obligaciones de eficiencia energética, profundizando en la experiencia americana como algo relevante de cara a la futura trasposición de la Directiva europea de eficiencia energética, en la que se plantea este instrumento. Sin embargo, me parece interesante llamar la atención sobre un par de elementos que no se suelen considerar generalmente al discutir este instrumento, pero que son claves para un uso eficiente del mismo: la medida de los ahorros, y la compatibilidad del instrumento con los mercados liberalizados. Comienzo con el segundo.

La sostenibilidad económica del sector gasista

En un post del año pasado hablábamos del informe que había elaborado la Comisión Nacional de Energía (CNE) sobre medidas de ajuste regulatorio que se podían llevar a cabo en los sectores energéticos, principalmente para enfrentarse al problema del déficit de tarifa. En dicho post nos centrábamos en las propuestas para garantizar la sostenibilidad económico-financiera del sector eléctrico, pero el informe también proponía medidas para garantizar la estabilidad en el sistema gasista.

A partir de los cálculos efectuados en dicho informe, la CNE realizó, a finales del mes pasado, una evaluación del impacto sobre la sostenibilidad económica del sector del gas natural que han tenido las medidas adoptadas por el gobierno a lo largo del año pasado (Real Decreto-Ley 13/2012 y sus desarrollos normativos: OM IET/849/2012, OM IET/2805/2012 y OM IET/2812/2012).

El futuro de la energía nuclear en Francia

Para el futuro de la política energética francesa la energía nuclear no es un problema sino más bien una solución. Esa era la opinión del Director del centro de información de la sociedad francesa de energía nuclear - Francis Sorin –después de las discusiones del debate nacional sobre la transición energética (DNTE) francesa que toca su fin. Según Sorin esa constatación menoscaba muchas expectativas, porque para muchos la « transición energética » es en primer lugar sinónimo de reducción o incluso de abandono del recurso  nuclear y se esperaba que el debate confirmara como tal un acercamiento a esta idea. Este no es el caso: el grupo de trabajo creado por el Consejo Nacional de la DNTE para pensar en el mix energético del futuro no ha alcanzado un consenso. Se trata de hacer público el contenido de sus desacuerdos con varios escenarios conflictivos de transición en que los políticos deben decidir.

El Futuro

Cuando reflexionaba sobre qué escribir para el blog, después de unas semanas muy interesantes pero especialmente ajetreadas (y que explican mi ausencia de este foro), no sabía muy bien qué priorizar. Por ejemplo, con el apoyo de Economics for Energy, a principios de mayo nuestro amigo Vicente López Ibor presentó en Vigo su libro Conversaciones sobre Energía y tuvimos entonces la oportunidad de discutir con él sobre grandes tendencias en el mundo energético. El día siguiente me invitaron a exponer en una interesante jornada sobre energía y sostenibilidad en Pontevedra, dentro de un ambicioso proyecto europeo que involucraba a diversas administraciones públicas, fundamentalmente para discutir lo que cabría esperar en las próximas décadas en estas cuestiones. Y poco después, estuve en la Faculdade de Economia do Porto con nuestra colega y colaboradora Isabel Soares, en un congreso multidisciplinar sobre energía en el que buena parte del debate se refería a eso, al futuro socio-económico y tecnológico del sector. Hace aún menos tiempo, en un workshop sobre transporte organizado por el IEB y FEDEA me encontré discutiendo con Stef Proost sobre los grandes cambios futuros que nos esperan en este ámbito y su influencia en la regulación del sector, y esa misma semana, en una comparecencia solicitada por la Comisión para el Estudio del Cambio Climático del Congreso de los Diputados, buena parte de las consultas de los diputados se refirieron a la prospectiva energética y regulatoria.

Europa comienza la guerra comercial contra China por los paneles fotovoltaicos

En mayo de 2012 EEUU anunció la decisión preliminar de introducir aranceles a las importaciones de paneles fotovoltaicos y otros componentes chinos de entre el 15% y el 240 %, aduciendo prácticas de dumping (vender por debajo de los costes de producción) por parte del país asiático. Desde noviembre de 2012 esta decisión se hizo efectiva, noticia de la cual nos hicimos eco (ver comentarios de esta entrada). Al poco tiempo, advirtiendo que la industria productora europea de paneles fotovoltaicos no podía competir en igualdad de condiciones con los precios chinos, se organizó a través de EU ProSun, patronal que aglutina a empresas europeas (principalmente alemanas, españolas e italianas) del sector, para pedir una investigación por parte de la Comisión Europea sobre malas prácticas de comercio internacional por parte de China mediante el mencionado dumping. Pues bien, la semana pasada la Unión Europa adoptó medidas arancelarias contra estos componentes fotovoltaicos chinos.

La biomasa como tecnologia energética

Según el informe 2011 sobre el sistema eléctrico español de REE (pág. 52) de los 91.815 GWh generados por el régimen especial, 3.025 GWh han sido de biomasa, doblándose esta cifra con respecto al 2007. El Ministerio de Industria está fomentando la biomasa como energía limpia y renovable (ver un vídeo en la web del IDAE). En nuestro informe sobre la demanda energética española del 2011 estimamos que un 2,3% de la demanda eléctrica española podría ser suministrada por centrales de biomasa para el 2030 y hasta un 3% de las casas podrían tener una caldera de biomasa. La generación eléctrica por biomasa sigue creciendo en todos los países europeos y es una tecnología clave para los exitosos planes de la Unión Europea de reducción de emisiones. En este blog hablamos poco de esta tecnología. Por esto quiero dedicar mi entrada de hoy a Ella.

Sistemas de obligaciones también en EE.UU.

Hace poco dedicamos un post a hablar del sistema de obligaciones; una nueva política de promoción de la eficiencia energética que empieza a implantarse en algunos países de Europa. Recordamos que este sistema consiste en fijar un determinado nivel de ahorro energético que las comercializadoras y/o distribuidoras de gas y/o electricidad (según el diseño) deben conseguir en un periodo de tiempo determinado. Dicho ahorro ha de alcanzarse mediante la aplicación de medidas de eficiencia energética aplicadas a sus consumidores finales (estos pueden pertenecer a diferentes sectores, también según el diseño del sistema). Como comentábamos en dicho post, han sido pocos los países europeos que han apostado por este tipo de mecanismos, solo Italia, Francia, Reino Unido o la región de Flandes.  Estas experiencias son también muy recientes. Sin embargo, en EE.UU. este sistema de promoción de la eficiencia energética lleva aplicándose a nivel estatal desde hace ya una década, y sirve, por lo tanto, como objeto de estudio para futuras aplicaciones en Europa.